残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体。残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。关于残疾人就业，国家的方针是什么，政府具有什么样的职责，用人单位需要履行哪些责任和义务，保障和促进残疾人就业有哪些措施备受社会关注。从本期就业问答开始，我们将以残疾人就业为主题，告诉你关于残疾人就业的点点滴滴。
文_ 耀辉
Q 国家实施残疾人就业的方针是什么？
A 国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。
Q 政府在保障和促进残疾人就业中有哪些职责？
A 政府在促进残疾人就业工作中具有主导作用，各级政府以及残疾人联合会在促进残疾人就业中负有重要职责。县级以上政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持?；ご胧屑踩司鸵荡丛焯跫?；县级以上政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作；县级以上政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
Q 在我国哪些用人单位有履行扶持残疾人就业的责任和义务？
A 按照《残疾人就业条例》规定，机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。
Q 用人单位在吸纳残疾人就业方面有哪些责任？
A 一是用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，具体比例由省级政府根据本地区的实际情况确定。集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25% 以上。
二是用人单位应当依法与残疾人职工签订劳动合同或者服务协议，并为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件、劳动保护和符合其实际情况的职业培训，不得在晋职、晋级、报酬、社会保险等方面歧视残疾人职工。
三是用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省级政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
Q 保障和促进残疾人就业有哪些措施？
A 一是县级以上政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位；县级以上地方政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
二是国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持；县级以上地方政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产；政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人用人单位的产品或服务。
三是对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费；国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。
四是地方各级政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动；有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
五是残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。