陕西省西安市委、市政府高度重视特殊教育发展，特别是“十四五”期间，以“关爱残疾学生”为主线，积极推动《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》《新时代基础教育扩优提质行动计划》等政策文件落实，通过完善特殊教育服务体系、建立教育救助体系以及“一成立三坚持”送教上门服务等措施，确保残疾儿童少年受教育权利，为他们的成长保驾护航。
陕西省西安市多举措确保残疾儿童少年“有学上”“上好学”。预计到2025年底，西安市残疾儿童义务教育入学率将达到98%。
不断完善特殊教育服务体系 让残疾学生“有学上”
一年前，重度孤独症儿童瑶瑶（化名）在普校随班就读一个学期后，因为不适应暂时在家休息。在西安市残联的推荐下，2024年9月，瑶瑶转入西安市启智学校。如今的她每天都喜欢上学，与人沟通、学习等能力也提高了不少。西安市启智学校是2008年西安市面向智力残疾儿童少年创办的一所特殊教育学校。近些年，随着孤独症儿童数量的增加，学校逐渐转型为以招收孤独症学生为主的培智学校，越来越多像瑶瑶一样的中重度孤独症儿童少年有了适宜的受教育机会。
西安市启智学校的转型是“十四五”以来，西安市委、市政府推动特殊教育发展提质扩优的有力举措之一。西安市现有特殊教育学校15所，为进一步满足残疾儿童少年教育需求，加快建设国家中心城市，更好保障改善民生，西安市计划到2025年底，每个区建成1所标准的特殊教育学校，同时鼓励西安市儿童福利院设立特教班，以保障市儿童福利院349名残疾儿童少年的义务教育阶段学生和职业教育阶段学生接受教育。由此，西安市形成了以特教学校为骨干，随班就读和在普校、福利院附设特教班为主体，送教上门加以补充的特殊教育服务体系，为儿童少年接受教育提供保障。预计到2025年底，西安市适龄残疾儿童义务教育入学率将达到98%。
建立教育救助体系 让残疾学生无“后顾之忧”
西安市残联经过多次调研发现，不少残疾学生的父母或也是残疾人，或为了照顾孩子只能打零工，家庭经济压力较大。西安市残联采取多项措施，让残疾学生上学无后顾之忧。
西安市残联开展扶困助学活动，资助经济困难的残疾学生家庭，以缓解生活压力。资助标准为每生每年1000元，主要用于学生置办学习用品和生活交通费用。目前该活动已实现西安市以义务教育阶段为主、学前三年及高中在内的“十五年”教育资助全覆盖，惠及诸多残疾学生及残疾人家庭，受到广泛好评?！笆奈濉币岳?，西安市残联累计资助学生3443名，发放助学金344.3万元。
对于家庭经济状况特别困难的残疾学生及残疾人子女，西安市残联利用大数据互联互通，整合各项助残惠民措施，积极落实政策到户到人进行帮扶。一方面，帮助申请低收入人群社会救助，解决残疾学生最基本的生活问题的同时，通过职业技能培训、自主创业扶持、灵活就业补贴等一系列残疾人就业创业扶持特色项目，帮助残疾学生家长实现就业创业；另一方面，对无就业能力的智力、精神和重度肢体以及多重残疾学生家长，西安市残联为他们提供集中托养、日间照料、居家安养“三位一体”的托养服务，实现了 “托养一人，解放一家，造福一方”的宗旨，减轻了残疾学生家庭负担,缓解了他们的后顾之忧，使他们可以安心上学。
“一成立三坚持”送教上门服务 让重度残疾学生“上好学”
家住西安市阎良区关山街道关山村8岁的重度肢体残疾儿童萌萌（化名）的父母常年在外打工，年近70岁的奶奶独自照顾她。由于学校离家较远，奶奶无法接送萌萌上下学，西安市残联积极协调市教育局，2023年9月开始每周都会有教师为萌萌提供送教上门服务。如今的萌萌，不仅成绩优异，性格也变得开朗了很多。
为了让重度残疾学生在家也可以“上好学”，西安市残联积极协助市教育局在全市范围坚持“一成立三坚持”原则开展送教上门服务?！耙怀闪ⅰ笔俏靼彩屑案髑闪⑻厥饨逃试粗行模∪窕芾砘?，组建送教上门工作领导小组，对工作进行具体组织和业务理论指导，由特教学校选派优秀教师开展“送教上门”工作?！叭岢帧奔矗骸耙患岢置夥呀逃颉?，学校免费提供送教上门服务；“二坚持普特结合原则”，普校和特校相互配合、共同负责区域内中、重度残疾儿童少年的送教上门服务工作；“三坚持一人一案原则”，将送教上门服务对象列入各区特教学校学籍统一管理，送教服务须在家长认可和配合的前提下开展一人一案的教育服务，送教内容由送教学校和其父母或者其他法定监护人共同确定，以确保适切性。西安市送教上门规范化服务，得到了孩子和家长们的普遍认可。
特殊教育高质量发展还需要全社会的凝心聚力。近些年，西安市残联积极发挥群团组织桥梁和纽带作用，多举措营造全社会扶残助残的良好氛围，确保残疾儿童少年接受教育的权利。
今后，在推动和深化融合教育发展的道路上，西安市将破立并举，确保每个残疾儿童少年都能够得到适切的高质量教育。
责编：魏红
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