“现在我们很知足，有低保、有分红钱，还有医生定期到家里来给我们做体检?！痹诤颖笔〕械孪叵掳宄钦驙＝写逍还依先思依?，老人激动地讲述着国家的好政策、承德县残联对他们的照顾，中途几次落泪。贫困残疾人作为贫困人口中贫困程度最深、扶持难度最大、返贫率最高的特殊困难群体，是脱贫攻坚的“难中之难”“坚中之坚”，是一块难啃的“硬骨头”。
承德县有残疾人15650人，其中建档立卡残疾人4399人。脱贫攻坚战打响以来，承德县以“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”为目标，以贫困残疾人“两不愁三保障”为标尺，重点在残疾人精准康复服务、无障碍改造和兜底保障上下功夫，通过“1+N”模式带动贫困残疾人增收，确保每一个建档立卡贫困残疾人都有帮扶措施、帮扶资金。
精准发力 帮扶资金惠及建卡立档户
“承德县的残疾人，大部分是没有劳动能力的重度残疾人，对于这部分人群的帮扶，政策兜底保障很重要。天津东丽区提供的帮扶资金，为我们做好建档立卡残疾人的帮扶工作提供了很大帮助?！背械孪夭屑踩肆匣岬匙槭榧?、理事长孙国新说。
据了解，承德县按照精准扶贫和精准脱贫的要求，借助天津东丽区对口帮扶，将残疾人事业与脱贫攻坚工作有机融合，通过“1+N”模式带动贫困残疾人增收，助力贫困残疾人脱贫?！八降摹?+N’，其中的‘1’就是利用天津市对口帮扶资金，根据残疾人的实际需求实施残疾人帮扶项目。帮扶资金到位后，我们工作人员对建档立卡的4399名残疾人进行了逐一入户排查，根据他们的不同需求，为他们进行精准帮扶。”孙国新向记者介绍道。
承德县残联利用天津对口帮扶资金为贫困残疾家庭适配辅助器具。记者 杨晓龙 摄
承德县残联利用天津对口帮扶资金20万元，为贫困残疾人购买轮椅256台，手杖96根，腋拐50副，坐便椅50个，为444名贫困残疾家庭适配辅助器具;利用天津市残联60万帮扶资金，为172户贫困残疾人家庭实施家庭无障碍设施改造，方便贫困残疾人参与社会生活，使残疾家庭的生活水平和质量得到明显提高。
“2020年，我们将继续实施承德县贫困残疾人家庭无障碍改造项目，计划为300户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，项目已启动，目前正在进行中。”孙国新说。
谢国忠老两口对现在的生活满意且满足。记者 杨晓龙 摄
三个聚焦 多渠道带动残疾人脱贫
走进下板城镇牤牛叫村村民老杨的家，很难想象这里住的是两个没有劳动能力的老人，房子谈不上多么漂亮，但是整洁、有序。老杨身体重度残疾，平时的生活都是哥哥在照顾。据残联工作人员介绍，老哥俩2018年搬的新居，两个人的五保户补贴、养老保险还有村级光伏扶贫电站项目的分红等加起来也有1万多元的收入，完全可以负担日常的开销。承德县将符合条件的贫困残疾人全部纳入了社会兜底保障脱贫对象，积极落实残疾人“两项补贴”审核、教育助学、阳光家园计划、燃油补贴发放、精准康复和辅助器具适配、无障碍设施改造等工作，贫困残疾人生产生活条件得到显著改善。
“去年，我们派职工到天津市残联进行交流，在交流培训中也学到了宝贵的扶贫经验，对于我们接下来利用多种渠道、多种方式、多个项目带动贫困残疾人脱贫有很大启发。”孙国新说。
据悉，围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，承德县建立了以政策兜底为基础、以项目救助为辅助、以增强内生动力为根本的残疾人精准扶贫策略，稳步提升残疾人社会救助水平。
“‘1+N’模式中的‘N’就是通过多种渠道、多种方式、多个项目带动贫困残疾人脱贫。我们将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围，深入实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。同时全力实施好天津市以及天津市东丽区对口帮扶资金支持的5个项目，以稳定的利益联结机制带动贫困残疾人237人，通过村级光伏扶贫电站项目可使每户残疾人每年获得分红1200元-3000元，通过其他项目确保每户残疾人每年获得分红1200元?！彼锕滤怠?/p>
下一步，承德县将全力落实三个“聚焦”，打赢打好残疾人脱贫攻坚战。聚焦项目带动，全力促进各项扶贫项目建设进度，确保贫困残疾人持续稳定增收，实现脱贫致富奔小康;聚焦公共服务，全面建立完善基本公共服务体系，努力提升贫困残疾人生活水平和质量;聚焦内生动力，全方位做好贫困残疾人脱贫典型宣传，将扶贫与扶智、扶志相结合，充分发挥示范带动作用。