意见中提出，加大奖惩力度，调动用人单位积极性。对残疾人职工总数超过在职职工总数1.5%比例的用人单位（不含福利企业和集中安置残疾人就业单位），按其超安置人数每人每年给予2000元社会保险补贴。从事个体经营或自主创业的残疾人，在工商部门首次登记注册之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。并按每人3000元-5000元的标准从残疾人就业保障金中给予一次性资金扶持。
残疾职工占企业总人数比例高于25%（含25%），且实际安置残疾人人数在50人（含50人）以上，按残疾职工每人1万元给予企业补贴。对残疾职工总数占总职工人数25%以上且集中安置就业10人（含10人）至50人的企业，经单位申请，按照实际安排人数每人2000元给予企业社会保险补贴。所需资金从市级残疾人就业保障金中列支。
意见强调，安排残疾人就业的单位，应于每年1月31日前持相关资料到残疾人就业服务机构开具《按比例安排残疾人就业情况证明书》，安排残疾人就业未达到1.5%的单位，按照相关规定，以单位上月实际发放工资总额或差额工资总额为基数，按月向主管地税机关申报缴纳残疾人就业保障金。既不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的单位，由各级地税、财政、残联采取通报、申请法院强制执行等措施。